Az esemény kezdetén
Csomós Miklós oktatási és kulturális főpolgármester-helyettes
megnyitotta a konferencia kísérőrendezvényét, a
Jaschik Álmos Művészeti Szakképző Iskola kiállítását a színház előterében.
A résztvevőket köszöntő Csomós Miklós beszédében felidézte Bárczy István programját
a budapesti oktatásszervezésben, s párhuzamba állította a száz évvel ezelőtti
fővárosi polgármester tevékenységének vezérelvét a mai Budapest modell értékeivel.
A cél akkor is, most is a
szakszerűség,
hatékonyság és
költségkímélés – emelte ki a főpolgármester-helyettes.
„A valóság változik, ahhoz igazodnak a modellek – vagy fordítva van? – ezzel
a kérdéssel zárta köszöntőjét Csomós Miklós.
Csókay László a Főpolgármesteri Hivatal Oktatási, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály osztályvezetője
„A gyermek- és ifjúságvédelmi intézményrendszer helye és szerepe a fővárosi oktatás
rendszerében” témakörben tartott előadást.
Röviden bemutatta az elmúlt 10 évben kialakult fővárosi gyermekvédelmi modellt,
s utalt a legutóbbi változásokra, melynek során egyedül a fővárosban maradt meg
a szakellátórendszer (TEGYESZ) az önkormányzat felügyelete alatt, a megyékben
a kormányhivatalokhoz került.
Elmondta, hogy jelenleg 2900-3000 fő az ellátottak száma a Fővárosi Önkormányzat rendszerében. Azt is kiemelte,
hogy az újonnan bekerülők száma sajnos emelkedő tendenciát mutat (kb. 630 fő/év),
a legnagyobb arányban a csecsemők és a serdülők kerülnek a rendszerbe, magas a
későn bekerülők aránya is, továbbá egyre több a magatartási-beilleszkedési zavarral
küzdő, kábítószert használó és pszichiátriai betegségben szenvedő fiatal.
Arról is tájékoztatott az osztályvezető, hogy a differenciált ellátások biztosításához
a fővárosi intézményrendszerben összesen 33 intézmény, 110 telephely működik.
Előadása végén Csókay László a gyermekvédelem budapesti modell sajátosságait
röviden összefoglalva elmondta, hogy a modellre jellemző a sokféle otthontípus
egymás mellettisége, a lakásotthonok optimális aránya, a központosított gazdálkodás
a szakmai önállóság megtartása mellett, az egységes intézményi normatíva, ami
az azonos színvonalú ellátás garanciája, továbbá biztonságos és kiszámítható fenntartói
finanszírozás a rendszerben.
Pölöskei Gáborné, a Főpolgármesteri Hivatal Oktatási, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztályának
vezetője a fővárosi közoktatási koncepciót ismertette, előadásának címe: „Szervezeti változások a fővárosi oktatási intézményrendszerben”.
A főosztályvezető asszony a bevezetőben a közoktatási koncepciót meghatározó
alapelveket foglalta össze (ilyen pl. a Széll Kálmán Terv, Köznevelési törvény,
Gazdasági program).
A koncepciót befolyásoló tényezők között kiemelte, hogy a demográfiai előrejelzés
szerint a 2013/2014. tanévben a fővárosi intézményhálózat 9. évfolyamára beiskolázott
várható tanulólétszám a mélyponton lesz, amire fel kell készülni. A rendszer átalakítása
azért is szükségesnek látszik, mert az osztálylétszámokat vizsgálva kiderül, hogy
a 9. évfolyamos tanulói létszám a 13. évfolyamra aggasztóan lecsökken; 2010-ben
a szakközépiskolák esetében pl. 30.5 főről 23,3 főre.
Hasonlóan problémás a szakképzésben az a jelenség, hogy míg a szakmacsoportos
alapozásban résztvevők száma magas, a szakképzési létszám alacsony (szélsőséges
esetben pl. ötezer – egyezer arány is előfordul). A statisztikai adatokat szemléletes
grafikonokon is bemutatta az előadó, s kiemelte: „Nincs annál drágább képzés,
mint amit nem fejezünk be”.
A modellváltás szükségességét jelzi továbbá, hogy a magániskolák ugyanazt a képzést
nyújtják sokkal hatékonyabban, ezt a működőképességet kell biztosítani az állami
rendszereknek is.
Pölöskei Gáborné ismertette a fővárosi közoktatási modell megalkotásakor kitűzött
célokat: a tanulói lemorzsolódás csökkentése, a szakmakínálat rendezése, a munkaerő-piaci
kapcsolatok erősítése, a gazdálkodás racionalizálása, a fenntartói irányítás megerősítése,
valamint az egységes működés és szabályozás kialakítása, valamint a rendszerszemlélet
megvalósítása.
Az átszervezés eddigi eredményeiről elmondta, hogy a gazdasági szervezetek és
a koordinációs irodák létrehozásával 1,6 milliárd Ft megtakarítást értek el iskolabezárás
nélkül.
A jövőre vonatkozó elképzelések közül a főosztályvezető kiemelte a TISZK-ek intézményesítésének
szándékát és a gazdasági társaságok kialakításának tervét a duális képzés támogatására.
Aláhúzta, hogy meg kell várni, a köznevelési törvény mire ad lehetőséget, valamint
befolyásoló tényező az EU-s pályázatok kifutási ideje is, ami 2017-re várható.
Befejezésül felhívta a figyelmet arra, hogy idő kell az új szemlélet kialakításához,
és türelmet kért a most kiépülő rendszer felállásához.
Dr. Gál Andrea jogász, a Főpolgármesteri Hivatal Oktatási, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály
EU pályázati referense „Koordinációs irodák kialakítása, működése, szerepe az új intézményi modellben” címmel tartott előadást. Ismertette a koordinációs irodák létrejöttének előzményeit,
jogszabályi környezetét és az irodák helyét az intézményrendszerben, illetve a
fővárosi szervezeti modellben.
Elmondta, hogy 2011 júliusában kezdődtek a szervezés első lépései, szeptemberben,
körvonalazódott a Mérei Ferenc Pedagógiai Intézettel a szakmai együttműködés tartalma
és formája. Az intézet gyermek-és ifjúságvédelem, iskolapszichológia és szabadidő-szervezői
területeken nyújt szakmai támogatást különböző módokon, pl. csoportos tanácsadással,
tematikus fórumok, esetmegbeszélés képzések szervezésével és lebonyolításával,
módszertani ajánlások összeállításával.
Részletesen ismertette Gál Andrea a koordinációs irodák és az egyetemekkel, a
Pszichodiák Alapítvánnyal, a gyermekjóléti intézményekkel, valamint a fővárosi
Vöröskereszt ifjúsági tagozatával kialakított együttműködéseket és azok tartalmát
is.
Elmondta, hogy szeretnék, ha a fiatalok számára az iskola olyan „élőhely” lenne,
ahol a társadalmat tanulják. Kitért a közeli és távlati célokra is, a tervek között
említve a koordinációs iroda egységes image-ének kialakítását, alternatív gyakorlatok
kidolgozását, a „szociális munkás szemlélet” intézményi szintű kialakítását és
a valós közösségi igényekhez igazodó programok kidolgozását.
Kasuba Katalin, az ÉPTISZK Gazdasági Szervezetének igazgatója „A gazdasági szervezetek (GSZ) működése a gyakorlatban” című előadásában bemutatta az ÉPTISZK Gazdasági Szervezet felépítését, működésének
általános szempontjait (egyenrangúság, önállóság, speciális munkamegosztás). Az
igazgatónő aláhúzta, hogy a GSZ és intézményei közötti együttműködés célja az
intézmények szakmai feladatának jó minőségű, szabályos, gazdaságos, jogszerű ellátása.
Ismertette az együttműködés szakmai feladatait, s beszélt a feladatmegosztásról
és a kapcsolattartásról is. Hangsúlyozta, hogy a pénzügyi-számviteli, vagyongazdálkodási,
fenntartási stb. munkákat, a komplex feladatellátást egy jól képzett dolgozókból
álló csoport, napi 10-12 órai munkavégzéssel és rendkívüli összetartással végzi.
Szántai János, a FOK Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója az „Informatikai rendszerek és fejlesztések a fővárosi oktatási rendszer szolgálatában” című előadásában összefoglalta, hogy milyen informatikai szolgáltatások és
hogyan támogatják a Budapest modellt.
Sorra vette az informatikai rendszer korábbi szereplőt és feladatait, amelyek
a modellváltás során új szereplőkkel (gyermekvédelmi intézmények, gazdasági szervezetek,
koordinációs irodák) egészültek ki. Elmondta, hogy változtak a feladatok, a rendszerek
és a szolgáltatások is, ezek sokkal komplexebbek, korszerűbbek, megbízhatóbbak
és hatékonyabbak lettek.
Az igazgató kiemelte, hogy a FOK célja továbbra is az intézményi, az intézményközi
és a fenntartói munka sokrétű támogatása, segítése, és részletesen szólt a fenntartó
és intézményei közötti kommunikáció újdonságairól. Befejezésül kérte az aktív
és építő együttműködést az informatikai rendszer működtetésében és fejlesztésében:
a naprakész intézményi nyilvántartást, az adatszolgáltatások felelős teljesítését,
a kommunikációt érintő változások és a problémák mielőbbi és pontos jelzését.
A konferenciát Sárik Zoltán, az MFPI igazgatója zárta, aki szólt az idei Fővárosi Pedagógiai Napok néhány, már lezajlott fontos eseményéről, és felhívta a hallgatóság figyelmét
a rendezvénysorozat további programjaira.
[Végh Györgyi]